玉门市第十九届人民代表大会第五次会议隆重开幕

1月20日上午，备受全市人民关注和期待的玉门市第十九届人民代表大会第五次会议在市民中心市民剧场隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表，肩负全市人民重托，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同为加快建设幸福美好新玉门，奋力谱写中国式现代化玉门篇章献计出力。

会议应出席代表170人，实到161 人，请假9 人，符合法定人数。

李应伟、王迎军、梁秉国、周勤、李红、王东、姚秀红、李金明、杨金齐、达玉军、何玉宝在主席台前排就座。

梁秉国主持大会。

本次大会的执行主席是（按姓名笔画排序）：及利、王小军、王宏斌、刘毅、杨金齐、杨勇、张兴军、赵占龙、姚秀红、梁秉国、富涛。

在主席台就座的还有：主席团成员、出席及应邀出席会议的市级领导。

上午9时，梁秉国宣布大会开幕，全场起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，代理市长王迎军代表玉门市人民政府向大会作政府工作报告。

报告分三部分：2025年及“十四五”工作回顾、“十五五”工作展望、2026年工作任务。

王迎军在报告中指出，刚刚过去的2025年是“十四五”规划收官之年，全市上下奋发有为、攻坚克难，铆足干劲抓项目，增长动能更加强劲；坚持不懈兴产业，转型步伐明显加快；建管并举提品质，城乡面貌焕新升级；尽心竭力办实事，民生福祉可感可及；持之以恒促改革，发展活力持续释放；一以贯之防风险，本质安全巩固提高；优化作风提效能，政府建设全面加强。预计全年实现地区生产总值290亿元，增长5%；固定资产投资增长41%；社会消费品零售总额增长8%；一般公共预算收入达到 10.88亿元，增长21.8%；城乡居民人均可支配收入分别达到 49940元、29548元，均增长8%。

王迎军在报告中指出，回望过去五年，我们在风险挑战中勇毅前行，在历史考验中主动担当，攻克了一个又一个难关，打赢了一场又一场硬仗，玉门的发展在新时代新征程上增添了浓墨重彩的一笔。五年来，我们拼搏奋进，综合实力稳步攀升；我们攻坚转型，工业体系能级跃升；我们精耕细作，现代农业提档升级；我们挖潜赋能，商贸物流蓬勃发展；我们匠心筑城，城乡面貌精彩蝶变；我们改革创新，发展动能加速转换；我们强基固本，发展安全良性互动；我们倾心用力，民生事业普惠共享。

王迎军在报告中指出，回顾“十四五”奋斗历程，我们深切体会到，做好政府工作：必须坚持党的全面领导，不折不扣落实中央、省市决策部署。必须坚持人民至上，用心用情解决好群众急难愁盼。必须坚持高质量发展，做大做强主导产业。必须坚持深化改革创新，营造最优发展环境。必须坚持真抓实干，在发展中传承和弘扬铁人精神。

王迎军在报告中指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市加快高质量发展、建设现代化玉门的关键五年。刚刚召开的市委第十六届十二次全会通过的“十五五”规划《建议》，明确了今后五年全市经济社会发展的指导思想、奋斗目标和重点任务。“十五五”时期全市经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“ 四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，按照省委深入实施“五强”行动、加快推进“ 三化一融合”、加力打造“七地一屏一通道”总体部署和酒泉市委“ 1246”总体思路，加速培育新质生产力，积极构建现代化产业体系，全力打造协调发展创新区、城乡融合示范区、生态文明样板区、铁人精神传承区、开放合作先行区，推动经济社会发展实现新的更大突破，奋力谱写中国式现代化玉门篇章。

“十五五”全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值达到450亿元，年均增长7%；规模以上工业增加值年均增长10%；固定资产投资年均增长8%；社会消费品零售总额年均增长8%；一般公共预算收入年均增长8%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长6%、7%。在全省县域经济中打头阵、当先锋，力争到2030年进入“西部百强县”前75名。

王迎军在报告中指出，围绕实现上述目标，我们将着力打造“五区”，建设“五个现代化玉门”。打造协调发展创新区，建设产业协同的现代化玉门；打造城乡融合示范区，建设普惠共享的现代化玉门；打造生态文明样板区，建设绿色发展的现代化玉门；打造铁人精神传承区，建设崇德尚善的现代化玉门；打造开放合作先行区，建设创新包容的现代化玉门。

王迎军在报告中指出，2026年是“十五五”开局之年，做好今年的政府工作意义重大。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值保持增长态势；固定资产投资增长 8%以上；社会消费品零售总额增长 7%以上；一般公共预算收入增长 8%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长 6%、8%以上。单位生产总值碳排放、主要污染物排放、居民消费价格涨幅控制在省定目标以内。

王迎军在报告中指出，为实现上述目标，将重点抓好九个方面的工作：高标准谋划项目、高质量招引项目、高效率建设项目，坚定不移强化项目支撑，着力锻造经济发展新引擎；提高工业经济竞争力、强化科技创新驱动力、提升园区平台承载力，坚定不移推进工业强市，着力迈出动能转换新步伐；全面夯实粮食安全根基、培优做精特色富民产业、巩固拓展脱贫攻坚成果，坚定不移加快乡村振兴，着力绘就促农增收新图景；做强商贸物流经济、拓展多元消费场景、放大文旅融合效应，坚定不移深挖内需潜力，着力增添三产繁荣新活力；完善城市功能促更新、对标和美乡村优环境，坚定不移促进城乡融合，着力建设美丽宜居新家园；深化生态环境修复、深化污染防治攻坚、深化绿色低碳转型，坚定不移践行“两山”理念，着力拓宽绿色发展新路径；绷紧安全生产之弦、扛牢风险防范之责、汇聚共治共管之力，坚定不移强化底线思维，着力构建社会治理新格局；更深层次推动重点改革、更大力度优化营商环境、更实举措激发企业活力，坚定不移增强内生动力，着力释放改革创新新优势；办好人民满意的教育、优化医疗服务供给、拓宽就业增收渠道、织密社会保障网络，坚定不移增进民生福祉，着力满足人民群众新期待。

王迎军在报告中指出，大道至简，实干为要；扬帆破浪，正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，牢记嘱托、昂扬奋进，凝心聚力、乘势而上，努力在全省率先发展、勇作标兵，为奋力谱写中国式现代化玉门篇章而努力奋斗！

会议书面报告了“十五五”规划纲要、计划、财政报告草案。听取了玉门市委常委、市政府常务副市长赵占龙所作的玉门市人民政府关于市十九届人大四次会议代表意见建议办理情况的报告。代表对2025年惠民实事完成情况进行了满意度测评。