黄闸湾镇织密基层治理“针脚”绘就主动创稳“底色”

今年以来，黄闸湾镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以主动创稳为主线，将基层治理与矛盾纠纷化解深度融合，扎实推进矛盾纠纷排查调解工作，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

健全排查网络，做到早发现早介入。依托全镇网格化管理体系，组织网格员、村社干部、志愿者等力量，深入田间地头、农户家中、集镇商铺，开展常态化、拉网式矛盾纠纷排查。重点聚焦土地权属、邻里关系、婚姻家庭、劳资争议等易发多发领域，建立“日排查、周汇总、月研判”工作机制。对排查出的矛盾隐患，逐一登记造册，建立台账，明确责任人、化解时限和跟进措施，做到早发现、早介入、早化解，至目前共排查各类矛盾纠纷线索23条，全部纳入动态管理。

多元联动调解，提升化解实效。整合镇综治中心、司法所、派出所及村级调解委员会等力量，建立“一站式”矛盾纠纷多元化解平台。对一般性矛盾纠纷，由村级调解委员会或网格员就地调处；对复杂疑难纠纷，启动“镇村联动、站所协同”机制，采取“人民调解+行政调解+司法调解”相结合的方式。牵头组织法律顾问、“两代表一委员”、乡贤长者等参与调解，综合运用法律、政策、道德、情感等多种手段，精准把脉、对症下药，成功调处了2起邻里地界纠纷和1起家庭矛盾，群众满意度达98.96%。

强化法治宣传，从源头预防矛盾。坚持“调防结合、预防为主”原则，将法治宣传教育贯穿矛盾纠纷调解工作全过程。结合“八五”普法，利用村级广播、宣传栏、微信公众号、法治讲座等形式，深入宣传《民法典》《土地管理法》等与群众生产生活密切相关的法律法规，累计开展各类法治宣传活动3场次，发放宣传资料200余份，引导群众依法表达诉求、依法解决纠纷。建立风险评估预警机制，对可能引发群体性事件或极端事件的苗头性、倾向性问题，提前介入，做好思想疏导和稳控工作，从源头上减少矛盾纠纷发生。

建强调解队伍，提升专业能力。加强村级人民调解员队伍建设，定期组织开展业务培训，邀请法律专家、资深调解员授课，讲解调解技巧、法律适用、文书规范等内容，提升调解员依法调解、精准调解的能力。目前，全镇共建立村级调解委员会5个，配备专兼职调解员52名，基本形成了“横向到边、纵向到底”的调解组织网络。